共同投標與統包是什麼？小廠商聯手接大案的兩把鑰匙

更新於 2026-07-28 · 閱讀約 5 分鐘 · ← 回知識庫

案子太大吃不下，眼睜睜看它流走？政府採購制度其實留了兩條「組隊打大案」的路：共同投標與統包。

共同投標：合法的組隊打怪

採購法第 25 條定義：二家以上廠商共同具名投標，得標後共同具名簽約，連帶負履行採購契約之責。機關認為適當時得於招標文件允許共同投標（公告會標示「可共同投標」）。

重要規則（依共同投標辦法）：

• 家數以不超過五家為原則
• 分同業共同投標（同行合力吃量）與異業共同投標（不同專業互補）
• 投標時檢附共同投標協議書：載明代表廠商、各成員分工項目與比率、權責
• 需符合公平交易法——不得藉共同投標行聯合壟斷之實

什麼時候該組隊：資格門檻你差一項（實績、證照、財力）、案量超過單一產能、需要跨專業（如設備＋安裝＋教育訓練）。

組隊的代價：連帶責任。夥伴倒了或擺爛，機關可以找你全額負責。協議書把分工、款項、違約分擔寫死，是保命文件。

統包：一張契約從設計做到完工

採購法第 24 條定義：將工程或財物採購的設計與施工、供應、安裝或一定期間之維修等併於同一採購契約辦理招標。

對機關的好處是單一窗口、權責清楚；對廠商的意義：

• 整合能力強的廠商：統包案值更高、對案件的主導權更大
• 單一環節的小廠：直接投統包不現實，但可以成為統包商的協力廠商（分包），或透過異業共同投標參與
• 統包案常搭配最有利標評選，服務建議書品質很關鍵（見建議書寫法）

小廠商的務實路徑

1. 公告篩選時留意「可共同投標」標示的案件
2. 平時盤點互補同業，先從小案合作磨合，再挑戰大案組隊
3. 經營「被統包商找上」的能力：把實績與報價效率做出口碑，讓大廠願意帶你進場

常見問題

共同投標最多可以幾家一起投？

依共同投標辦法，共同投標廠商以不超過五家為原則。投標時需檢附共同投標協議書，載明各廠商的分工與權責。

共同投標的責任怎麼算？

依採購法第 25 條，共同投標廠商得標後共同具名簽約，對機關負連帶履行責任。也就是夥伴出包，你要一起扛——挑隊友比搶案子更重要。

統包案適合什麼廠商投？

統包將設計與施工（或供應、安裝、維修）併入同一契約，適合具整合能力的廠商領軍，或透過共同投標組隊。對只做單一環節的小廠，當統包商的協力夥伴切入更實際。